城乡苍翠入画 古城绿展芳华——河南省开封市推进国家森林城市建设

开封北临黄河，一座千年古城。

黄河在河南流经7个地市，出郑州桃花峪始为下游，开封即在此段。黄河流到这里，河道开阔，地势平缓，泥沙大量沉积，成为“地上悬河”。河滩土壤以细沙和粉沙为主。每到冬春季节，干旱常伴大风，沙土随风飞扬。

这已是过去的光景。如今的开封，城乡处处绿意盎然。树木蓊郁，绿草如茵，鲜花盛开，鸟兽多见，人居和谐，生态环境明显改善，生态产业方兴未艾。绿色开封张开双臂拥抱世界。

增绿脚步不停。2019年以来，开封市以创建国家森林城市为目标和抓手，统筹推进国土绿化、森林资源保护和森林产业发展，森林生态、森林产业、森林服务、生态文化和森林支撑体系明显提升，为开封经济社会可持续发展提供了有效生态支撑。2019年、2020年，开封连续两年被河南省林业局授予“森林河南生态建设目标考评先进单位”称号。

林业生态系统进一步完善

漫步在“一渠六河”，穿行在国道、省道、县乡道，一河一路繁花相送、绿树成荫，人在景中游、车在绿中行。路过或专程到访的游客，无不对开封的绿化成就赞不绝口。

近年来，开封市坚持以森林河南生态建设规划为依据，以“全域植绿、绿满开封”为目标，大力实施市区城市绿化、县城和城市居住区绿化、乡村绿化、生态廊道绿化、河湖渠绿化、林业生态建设、单位庭院绿化、全民义务植树八大国土绿化工程，积极开展国土绿化提速提质行动，努力打造天更蓝、水更清的优美环境，建设绿意满满、生机盎然的生态宜居家园。

为打造绿色开封、大美开封，开封市成立了由市委书记、市长任总指挥长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导任指挥长的创建国家森林城市指挥部，全面领导创建工作，保障各项措施落地见效。坚持狠抓全域植绿、局部补绿、拆墙透绿、点面提绿、线带厚绿、精细养绿，城区实现绿化全覆盖。坚持国土绿化与脱贫攻坚相结合，通过土地流转、分红、吸纳贫困户就业等方式，不仅实现村庄绿化，而且帮带贫困户脱贫致富。

2019年以来，开封市累计完成国土绿化71.14万亩，带动城市面貌、城乡生态明显改善。

寸土寸金的主城区和各县建成区新增绿化3.3万亩，居民开窗透绿、移步进景，幸福指数大幅提升。乡村居住区完成绿化提升6万亩。所有乡镇均新建了面积不小于15亩的休闲公园，2000余个行政村实施绿化美化提升，创建国家和省级森林乡村65个、省森林乡村示范村80个、森林特色小镇10个，村庄变得更加美丽宜居。道路绿化完成2440公里、19万亩，县级以上公路（含高速公路）绿化率达95%，在便利交通之外，道路成了互联互通的生态廊道。21条骨干河流完成堤岸绿化300余公里、3万亩，河流堤岸绿化率达95%。新建、更新防风固沙林和农田防护林28万亩，黄河滩区以草压沙发展优质牧草和万寿菊等12万亩，风沙到此却步。

目前，开封点、线、面结合的市域森林体系和布局合理、植物多样、景观优美的城乡生态绿地系统已基本成形，全市生态环境质量明显改善。

沿黄生态廊道美轮美奂

开封市将沿黄生态廊道建设作为黄河流域生态保护和高质量发展的切入点和抓手，黄河开封段正变得多姿多彩，愈加美丽。

在沿黄生态廊道示范带建设中，开封市坚持“绿为底、水为带、文为珠、业为基、人为本”，建设内容包括绿化提升、园路建设、小品建设、驿站和节点建设，总体布局是“一轴、一带、两线、三片区、十五个景观节点”。示范带总长21公里，面积3876亩，总投资13亿元。其中，示范区段长度7.5公里，面积约1650亩，投资5亿元；黄河大堤段长度13.5公里，面积约2226亩，投资8亿元。目前，示范带建设绿化提升任务已全部完成。

示范带规划建设凸显“生态修复、保护为先”理念，注重保留原有的林田坑塘，主要种植泡桐、柳树、国槐等乡土树种，以特色小乔木、花灌木、景观草等作为点缀和补充，营造自然式生态景观。凸显复合型廊道功能，将生态廊道建设和文旅研学、高效农业、群众增收融为一体，沿途增设旅游休闲配套、研学基地、湿地公园、现代农业等设施，带动高质量发展。凸显黄河文化的保护传承弘扬，以黄河文化、宋文化、悬河文化展示为主线，打造“黄河之殇”文化展示区、“黄河之魂”文化传承区、“黄河之光”文化弘扬区，用生态绿廊串起一个个散落的历史文化遗迹。

2021年6月底前，黄河生态廊道慢行系统已经全线贯通。目前，在黄河生态廊道示范带建设基础上，开封市委市政府落实省委省政府决策部署，正抓紧推进黄河生态廊道开封段全线高标准建设提升，2022年底前全线建设完毕。

森林产业体系特色鲜明

兰考，中国民乐之乡，民族乐器制作产业年产值超亿元。

得益于黄河故道得天独厚的土质，兰考泡桐生就了“会呼吸”的特质，成为民族乐器最佳的音板原材。当年焦裕禄为了防风固沙培植的泡桐，成就了今天的兰考民族乐器制作产业。

立足地域和气候特点，开封正努力发展特色林业产业，促进农民增收致富，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

特色木制品加工形成支柱产业。古典乐器、家具制造、板材加工已成为兰考县、尉氏县等县（区）的支柱产业，仅兰考县木制品加工业年产值就达200亿元，成为兰考三大经济支柱之一。杞县坤深木业为豫东地区最大的杨木聚合板加工企业。

特色林业产业基地稳步发展。2019年以来，新建花卉苗木基地6.2万亩，新增特色经济林5.5万亩。全市果品种植面积稳定在30万亩左右，逐步形成尉氏县张市、沙沃万亩大桃基地，通许县优质早熟苹果基地，杞县团城柿树基地，祥符区、兰考县优质葡萄、石榴等特色产业基地。对不宜种植树木的黄河滩区，结合生态治理和脱贫增收要求，引导农民退耕还草还湿，以草压沙，目前已种植菌草、万寿菊、紫花苜蓿等优质草本12万亩，不仅有效压治了风沙，还带动了畜牧、加工、生态旅游等产业发展，预计生态草场将发展到20万亩以上。

林下经济、生态旅游等逐渐形成品牌。林粮、林养、林蜂、林药、林菌等林下经济面积达25.1万亩，形成稳定规模。生态旅游发展迅速，开封万岁山国家森林公园、祥符区西姜寨生态科普大棚、兰考县泡桐花节、尉氏张市桃花节等特色生态旅游品牌享誉省内外。

森林服务和文化体系不断完备

稳步推进公园绿地建设。全市新建公共游园、小微绿地等200余个，人均公园绿地面积达到14.16平方米，基本实现300米见绿、500米见园，为市民提供了方便的休闲游憩场所。

科学布局大型生态场所。启动兰考县、尉氏县贾鲁河、杞县国储林3个省级森林公园建设。全市森林公园总数达到10个，其中国家森林公园1个、省级森林公园3个。通许县岳家湖、龙亭区柳园口、兰考县金牛湖、兰考县凤鸣湖4个省级湿地公园建设规划通过评审，进入建设期。目前，开封每个县至少拥有1处大型生态休闲场所（300亩以上），大型休闲场所20公里服务半径覆盖市域面积70%以上。

休闲绿道初步成网。新建集游憩、健身、绿色出行功能为一体的休闲绿道197公里，全市绿道总里程达到319公里，黄河生态廊道、汴西湖、环城墙公园、一渠六河等主要休闲场所基本实现绿道连通。

持续完善生态科普场所。启动开封市百木园林木科普基地暨“互联网+”全民义务植树基地建设，面向社会提供线上线下相结合的生态科普和义务植树服务。全市共新建义务植树基地11个，近年来约5万人到基地义务植树40余万株。各县（区）依托大型生态场所，配备完善生态标识系统，增设科普宣传设施，建设生态科普教育基地，每个县（区）至少有1处参与式、体验式生态教育基地。

古树名木保护体系和制度更加完备。全市普查拥有古树名木2097株、后续资源25657株，已全部登记。同时，出台文件，明确古树名木的保护措施和保护主体，清楚划分林业、城管、住建、规划等相关部门的监管责任。

森林支撑体系持续加强

严格森林资源管理。积极开展年度林地变更调查，强化林地变更“一张图”监督管理，分级分类进行林地用途管制，严格控制林地用途变更。进一步加强森林资源监测，积极探索按年度或动态发布森林资源监测成果。建立以森林经营方案为基础、总量与强度双控的森林采伐管理新机制，严格实施森林资源监督。

加强湿地建设。全市新增湿地保护面积9400余亩，湿地保护率提高到68.2%。建成柳园口省级湿地自然保护区远程监控体系，设立7处远程监控设施，建立5处管理站点，在保护区显要位置和重要区域竖立14块大型宣传牌，主要道路出入口设立警示、提示牌45处，提升了湿地保护管理水平，提高了周边群众的湿地保护意识。

建立健全市、县、乡（林场）森林防火组织体系。全面系统开展森林防火培训和火灾风险隐患排查，所有国有林场森林防火巡查队伍和应急物资储备库全部建立，森林火灾受害率稳定控制在0.09%以内。每年防治各种林业病虫害近200万亩次。2020年，全市无公害防治率为91.85%，成灾率为0.055%，远低于省级规定成灾率标准。森林支撑保障体系进一步加强，有效保护了森林安全。

积极实施科技兴林战略。2019年以来，开封引进推广18个林木新品种，推广应用11项林业新技术，应用示范面积超过5万亩，有效提高了现代林业经营管理水平。营造新品种、新技术示范园9个，示范带动作用明显。建设市级中心站1个、县级示范站3个、乡级标准化林业工作站4个，市、县、乡三级林业技术推广体系日趋健全。组织林业科技人员深入林区，举办各类培训班20余次，培训人员1500余人，为林农答疑解惑，提供技术指导、技术服务。

大地植绿，心中播绿。

国家森林城市建设让开封生态环境持续改善，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。树木葱茏、鸟儿欢鸣，绿色外化于形，铺就了开封的生态底色；亲水近水，爱绿护绿，绿色内化于心，铸就了宜居开封的灵魂。