建设项目环境影响评价工作流程

1 、环境影响评价类别确定

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，结合建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，确定建设项目环境影响评价类别属于环境影响报告书还是环境影响报告表。

2 、环境影响评价工作程序

环境影响评价工作分为三个阶段，各阶段主要工作内容如下：

第一阶段，依据相关规定确定环境影响评价类型，研究相关的法律法规要求以及可研、设计文件，进行初步工程分析和环境影响识别，明确评价重点和环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和评价标准，制定工作方案。

第二阶段：进行现状调查监测与评价、详细的工程分析；根据各环境要素评价等级，按照相关的技术导则进行模拟预测和评价项目建设对环境的影响。

第三阶段：环境影响评价报告编制阶段，提出环保措施，进行技术经济可行性论证，给出建设项目环境可行性结论，在前述各章节的基础上编写环境影响报告。

以下节内容分别从报告书和报告表两种情况进行编制内容说明，根据项目实际情况最终确定的环境影响评价类别进行编制。

3 、报告书编制内容

3.1 报告书编制技术要求

在环境质量现状监测、工程分析的基础上，从达标排放、总量控制等多方面给出环境可行性结论，编制本项目环境影响评价报告书，报告书编制要求如下：

①报告书内容包括：概述、总则、建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论和附录附件等内容。

②反映环境影响评价的全部工作成果，突出重点。工程分析应体现工程特点，环境现状调查反应环境特征，主要环境问题阐述清楚，影响预测方法科学，预测

结果可信，环境保护措施可行、有效，评价结论明确。

③文字简洁、准确，图表信息满足环境质量现状评价和环境影响预测评价要求。

3.2 环评监测工作程序

环评监测工作实施程序主要包括：①初步现场勘查阶段；②编制环评监测方案阶段；③委托监测阶段；④环评监测报告审核阶段。

（1）初步现场勘查阶段

项目组仔细研读项目设计资料及审批文件、工程环境监理资料、其他相关资料；进行现场勘查，了解工程概况和周边区域环境特点、明确有关环保要求，尽快开展环境质量及污染源环评监测技术方案编制工作。

（2）编制环评监测技术方案阶段

根据建设项目环境影响评价技术导则要求，在工程调查的基础上编写环评监测技术方案，主要包括以下监测内容：

①敏感点声环境质量监测、场界噪声监测；

②地表水环境质量监测；

③地下水环境质量监测（包括水井水位、水质监测）；

④环境空气质量监测；

⑤土壤监测；

（3）委托监测阶段

委托有资质的第三方检验检测机构实施环境质量环评监测，签订技术服务协议。监测期间，我公司全过程跟踪和质量把控，保证监测结果符合环境影响评价要求。

（4）环评监测报告审核阶段

根据检测机构提供的监测报告，分别进行报告审核，一旦发现问题要进行及时的补救，保证监测数据的准确性，出现问题及时进行沟通，进行补测和采取措施进行补救。

3.3 报告书内容

（1）概述

简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、分析判定相关情况、

关注的主要环境问题及环境影响、环境影响评价的主要结论等。

（2）总则

包括编制依据、评价因子与评价标准、评价工作等级和评价范围、相关规划及环境功能区划、主要环境保护目标等。

（3）建设项目工程分析

a.建设项目概况

应明确项目组成、建设地点、主要设备、平面布置、 占地面积、建设周期、总投资及环境保护投资等。

b.影响因素分析

绘制包含产污环节的工艺流程图：按照建设期和运营期等环节分析包括常规污染物、特征污染物在内的污染物产生、排放情况；给出大气、废水、噪声、固废等污染的来源、特性及强度等：说明各种源头防控、过程控制、末端治理、回收利用等环境影响减缓措施状况。

c.污染源强核算

根据污染物产生环节、产生方式和治理措施，核算建设项目有组织与无组织、正常工况与非正常工况下的污染物产生和排放强度，给出污染因子及其产生和排放的方式、浓度、数量等。污染源源强核算方法由污染源源强核算技术指南具体规定。

（4）环境现状调查与评价

a. 自然环境现状调查与评价

包括地形地貌、气候与气象、地质、水文、大气、地表水、地下水、声、生态、土壤等调查内容。

简述与建设项目选址所在区域关系密切的自然环境状况。

b.环境质量现状调查与评价

评价区域环境质量现状。说明环境质量的变化趋势，分析区域存在的环境问题及产生的原因。

利用有效资料阐述与建设项目有关的各环境要素的环境质量现状，并须提供相应监测资料，说明资料来源。

列表说明项目周围评价范围内村庄、自然保护区、文物古迹的大气和噪声保

护目标，说明地表水、地下水、生态、土壤等保护目标。

（5）环境影响预测与评价

重点预测建设项目建设期对生态的影响，生产运行阶段正常工况和非正常工况等情况对大气、地表水、地下水、噪声的环境影响。

（6）环境保护措施及其可行性论证

明确提出建设项目建设阶段、生产运行阶段拟采取的具体污染防治、生态保护、环境风险防范等环境保护措施；分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性、满足环境质量改善和排污许可要求的可行性、生态保护和恢复效果的可达性。

（7）环境影响经济损益分析

以建设项目实施后的环境影响预测与环境质量现状进行比较，从环境影响的正负两方面，以定性与定量相结合的方式，对建设项目的环境影响后果（包括直接和间接影响、不利和有利影响）进行货币化经济损益核算，估算建设项目环境影响的经济价值。

（8）环境管理与监测计划

按建设项目建设阶段、生产运行等不同阶段，针对不同工况、不同环境影响和环境风险特征，提出具体环境管理要求。

给出污染物排放清单，明确污染物排放的管理要求。包括工程组成，建设项目拟采取的环境保护措施及主要运行参数，排放的污染物种类、排放浓度和总量指标，污染物排放的分时段要求，排污口信息，执行的环境标准，环境风险防范措施以及环境监测等。提出应向社会公开的信息内容。

提出建立日常环境管理制度、组织机构和环境管理台账相关要求，明确各项环境保护设施和措施的建设、运行及维护费用保障计划。

环境监测计划应包括污染源监测计划和环境质量监测计划，内容包括监测因子、监测网点布设、监测频次、监测数据采集与处理、采样分析方法等，明确自行监测计划内容。

（9）环境影响评价结论

对建设项目的建设概况、环境质量现状、污染物排放情况、主要环境影响、公众意见采纳情况、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计

划等内容进行概括总结，结合环境质量目标要求，明确给出建设项目的环境影响可行性结论。

（10）图件、附件等要求

附录和附件包括项目依据文件、相关技术资料、引用文献等。

4 、报告表编制内容

4.1 报告表编制技术要求

环境影响报告表应采用规定格式，本项目属于以生态影响为主要特征的建设项目，本项目环境影响报告表依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》进行编写，可根据工程特点、环境特征，有针对性突出环境要素或设置专题开展评价。

4.2 报告表内容

报告表内容包括：建设项目基本情况、建设内容、生态环境现状、保护目标及评价标准、生态环境影响分析、主要生态环境保护措施、生态环境保护措施监督检查清单、环境影响评价结论和附录附件等内容。

（1）建设项目基本情况

应明确建设项目名称、建设地点、地理坐标、建设项目行业类别、用地面积（m2）/长度（km）、是否开工建设、规划情况、规划环境影响评价情况、规划及规划环境影响评价符合性分析、其他符合性分析等。

（2）建设内容

包括地理位置、项目组成及规模（填写主体工程、辅助工程、环保工程、依托工程、临时工程等工程内容）、总平面及现场布置、施工方案、比选方案（如果有）等其他内容。

（3）生态环境现状、保护目标及评价标准

包括生态环境现状、与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题、生态环境保护目标、评价标准等内容。其中生态环境现状应说明主体功能区规划和生态功能区划情况，以及项目用地及周边与项目生态环境影响相关的生态环境现状。项目涉及的水、大气、声、土壤等其他环境要素，应明确项目所在区域的环境质量现状。开展专项评价的环境要素，应按照环境影响评价相关技术导则要求进行现状调查和评价，并在表格中填写其现状调查和评价结果概要。

（4）生态环境影响分析

识别施工期、运营期可能产生生态破坏和环境污染的主要环节、因素，明确影响的对象、途径和性质，分析影响范围和影响程度。

选址选线环境合理性分析：从环境制约因素、环境影响程度等方面分析选址选线的环境合理性，有不同方案的应进行环境影响对比分析，从环境角度提出推荐方案。

（5）主要生态环境保护措施

应针对建设项目生态环境影响的对象、范围、时段、程度，参照环境影响评价相关技术导则要求，提出避让、减缓、修复、补偿、管理、监测等对策措施，分析措施的技术可行性、经济合理性、运行稳定性、生态保护和修复效果的可达性，选择技术先进、经济合理、便于实施、运行稳定、长期有效的措施，明确措施的内容、设施的规模及工艺、实施部位和时间、责任主体、实施保障、实施效果等，并估算（概算）环境保护投资，环境监测计划应明确监测因子、监测点位、监测频次、监测方法等。各要素应明确影响评价结论。

填写各项生态环境保护措施的估算（概算）投资。

（6）生态环境保护措施监督检查清单

按生态环境保护措施监督检查清单各要素填写相关内容。验收要求填写各项措施验收时达到的标准或效果等要求。

（7）结论

从环境保护角度，明确建设项目环境影响可行或不可行的结论。

（8）图件、附件等要求

附图主要包括建设项目地理位置图、线路走向图、所在流域水系图、工程总平面布置图、施工总布置图、生态环境保护目标分布及位置关系图、主要生态环境保护措施设计图等。附件包括项目依据文件、相关技术资料等。

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