清洁生产审核工作流程-国际环保在线

清洁生产审核严格按照国家发展改革委、国家环境保护部制定的《清洁生产审核办法》要求和山西省环境保护厅《关于进一步规范清洁生产审核工作的通知》文件精神，按照审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施及持续清洁生产等审核程序进行。

审核准备：审核准备阶段是通过清洁生产的宣传、教育、培训，使企业的领导、员工对清洁生产的重要性有一个初步、正确的认识，消除思想和观念上的障碍，了解清洁生产审核程序、内容和方法要求，并组建起具有决策权的清洁生产审核领导组和工作组，为清洁生产审核的顺利、有效地进行提供保证，同时制订清洁生产审核工作计划。

预审核：预审核阶段是清洁生产审核的第二个阶段，此阶段主要的工作包括：对企业现状进行全面、系统的调查和分析；核实污染物排放达标和总量控制情况；对企业清洁生产现状进行评价；参照《煤炭行业清洁生产评价指标体系》（2019） , 分析和发现存在的问题；并根据企业实际现状，寻找清洁生产的潜力和机会，确定审核重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。

审核：审核阶段是对审核重点进行全面深入分析评估，通过全面深入分析，从中发现生产过程中存在的问题和潜力，为制订合理可行的清洁生产方案提供可靠的依据。

方案的产生和筛选：方案的产生和筛选阶段是通过前一阶段对企业进行现状调研、现场考察、预审核，针对审核重点、物料输入输出实测计算、建立物料平衡等深入系统的调查分析研究工作，已基本掌握了企业在原辅料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工八个方面的现状和存在的主要问题，以及废弃物产生的原因，为本阶段筛选清洁方案提供了可靠的资料与技术支持。本阶段的工作目标是：通过方案的产生、汇总、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。

可行性分析：可行性分析的目的是对筛选出来的中/高清洁生产方案进行分析和审核，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。本阶段工作重点是，对上一阶段筛选出的中/高清洁生产方案进行技术、环境、经济的可行性分析和比较，

从中选择和推荐最佳的可行方案——技术上先进适用、经济上合理有利、环境上优佳合法。

方案的实施：方案实施阶段的目的是通过对推荐可行的中、高费方案的实施，使企业实现技术进步，获得显著的经济效益和环境效益；用已实施的清洁生产方案所产生的成果，激励企业进一步推行清洁生产审核。本阶段的工作重点是总结前几个审核阶段实施清洁生产方案的成果，统筹规划推荐方案的实施。

持续清洁生产：清洁生产是一个动态的相对的概念，是一个连续的过程，为使清洁生产工作长期持续地进行下去，本矿建立了管理清洁生产工作的常设机构，并完善促进实施清洁生产的管理制度，制定了持续清洁生产计划，把清洁生产纳入日常生产管理中，持续搞好清洁生产工作。

各阶段工作情况汇总于表1中。

表 1 清洁生产审核工作内容、采用方法及主要成果

1 、筹划、准备、组织阶段
工作内容	采用方法
成立组织机构、明确职责、委托咨询机构	组成以企业为主的审核机构
进行宣传、培训	集中与分类培训、学习；做板报、挂标语、利用企业动态报纸、大会等多种形式开展宣传
动员企业员工针对本部门存在问题提出清洁生产建议	统一印制清洁生产建议表，发给相关工作人员，由部门进行汇总、核实后报企业清洁生产审核办公室审核汇总。
编制工作方案	详见编写提纲
2 、预审核阶段
现状调研	1.收集全公司的有关资料：设计资料、图纸和工艺流程图；岗位记录、生产报表、原料及成品记录、污染物监测报表等资料； 2.对所收集的资料进行分析； 3.与工程人员座谈核实资料。
现场核查	1.核查分析有关设计资料、图纸和工艺流程图；设备与管线的选型与布置；查阅岗位记录、生产报表、原料及成品保存记录、废弃物报表、监测报表等。 2.与工人和工程技术人员座谈，了解核查实际生产与排污情况，并实地调查了以下内容：①检查各类设施（包括环保设施）运转情况、维护和保养情况②各类设施（动、静）密封

	点泄漏率③生产过程中水、汽、尘、渣、烟气排放点、排放情况④废水处理和回收利用状况⑤固废综合利用现状⑥仪器、仪表安装到位情况⑦入厂原料、辅料的管理现状⑧全公司管理制度建立和运行情况检查过程中对一些主要生产环保控制单元检修参数进行了一一核对，对主要的一些原辅材料进行了统计。
评价清洁生产现状	按照《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》及《清洁生产标准煤炭采选行业》（HJ446-2008）对企业进行清洁生产等级评价
确定清洁生产审核重点	按审核重点确定原则
确定清洁生产目标	审核领导组确认
汇总、筛选和实施无低费方案	使用统一印制的“清洁生产建议表 ”动员全公司职工提出
3 、审核阶段
收集、调查审核重点资料	收集有关资料；现场调查、提问、核实资料
编制工艺流程图、有关生产单元工艺流程和污染物产生示意图	以方框图为主
进行输入、输出物料实测	以企业现有测试能力，按有关测试技术规范，对重点环节物、能平衡进行测试。
编制物料（水）平衡图	依据物、能守恒原理根据物料输入、输出衡算和实测结果编制平衡图。
分析问题产生原因	根据实测及核查结果，从可能影响整个生产和服务过程的各个环节分析、查找原因。
4 、方案产生、筛选阶段
产生方案	动员全体员工和相关技术人员提出方案；与同类企业比较后提出方案；组织同行业专家针对生产过程主要环节和审核重点各个环节，存在的问题提出方案。
方案汇总、分类	按投资费用多少进行分类汇总。
方案筛选、排序	从技术可行性、环境、经济效益、实施难易程度，对生产和产品等方面综合考虑，采用简易判断法或权重综合计分排序法对中高费方案进行筛选排序。
核实汇总无低费方案实施效果	根据方案实际实施效果进行汇总核实。 1.各车间负责实施，报企业审核办公室审核汇总。 2.按有关规范要求，根据实际发生量进行成效估算汇总。
继续实施无低费方案
5 、可行性分析阶段

对中高费方案进行可行性研究，选择可实施方案	对经初步筛选拟实施、可行的中高费方案，逐个进行研制和对技术、经济、环境、节约资源、工程可实施性等方面进行可行性分析、研究。
推荐可实施方案	采用加权综合计分法排序，汇总比较各方案，用最优化原理选定可实施方案。
6 、方案实施阶段
组织方案实施	做好实施计划；落实资金、人力、设备、占地等必备条件
汇总已实施方案效果	分类汇总已实施方案、经济、技术、环境、社会效益，预估计划实施方案效益
7 、持续清洁生产阶段
工作内容	采用方法
建立持续清洁生产机制	明确专人负责、明确任务、建立长期机构、纳入企业编制
完善清洁生产管理制度	结合企业实际，推行清洁生产需要完善了生产环境管理制度
继续实施本轮已选定清洁生产方案	纳入企业技术改造或持续清洁生产计划。
制定持续清洁生产计划	根据企业实际情况及发展规划制定